Lovforslaget skulle skabe hjemmel for staten til at godkende aftalte løn- og ansættelsesvilkår for personalegrupperne på landsdelsscenerne. Efter kommunalreformen lå forhandlingskompetencen igen hos det enkelte landsdelsteater (Århus, Odense, Aalborg og Københavns Teater samt folketeateret.dk og Den Jyske Opera). Det enkelte teater fik således mulighed for at tilslutte sig et fælles sekretariat (formentlig knyttet til Københavns Teater), der kunne varetage forhandlinger med de enkelte medarbejderkategorier på vegne af teatrene.