Lovforslaget skulle indføre hjemmel til statslige bygherrers frivillige bidrag til et organ i form af en fond, et selskab eller anden juridisk person, der havde til formål at styrke indsatsen for innovation. Lovforslaget skulle endvidere bemyndige ministeren til at fastsætte regler for tilrettelæggelse og gennemførelse af byggerier opført til brug for staten. Baggrund: Det fremgik af bemærkningerne, at regeringens ønske om en produktiv og effektiv byggesektor som en vigtig bidragyder til samfundets vækst var baggrunden for lovforslaget.