Lov indfører nye, brede rammer for brug af frekvenser, som overlader det til markedet i højere grad at beslutte, hvilken anvendelse de enkelte frekvenser skal have, samt udvider muligheden for overdragelse og eventuel tilbagelevering af frekvenser. En tilladelsesindehaver må dog ikke få så betydende en markedsposition, at denne skader konkurrencen og hindrer effektiv udnyttelse af frekvenserne.