Lovforslaget bestod af ændringer i momsloven og visse afgiftslove. Lovforslaget indeholdt en bestemmelse, der gav fortsat tilladelse til momsfrit salg af fly m.v. til statslige institutioner, herunder forsvaret. Lovforslaget indeholdt desuden en overgangsordning på 2 år for salg til flyskolerne og en overgangsordning, der bevirkede, at gældende regler (momsfritagelse) kunne bruges for kontrakter om salg af fly og/eller fast udstyr til fly indgået før den 1. januar 2008, uanset om selve leveringen først fandt sted i løbet af 2008. Derudover indeholdt lovforslaget en række yderligere ændringer i momsloven og visse afgiftslove.