Formålet med loven er at supplere EU's passagerrettighedsforordning med enkelte bestemmelser. Forordningen gælder direkte i Danmark, når den træder i kraft den 3. december 2009, og loven indeholder bestemmelser, der supplerer den. Loven indebærer således, at jernbanevirksomhedernes forretningsbetingelser skal suppleres med oplysninger om passagerernes rettigheder. Endvidere indgår det, at der fastsættes regler om sanktioner for overtrædelse af forordningen, om passagerernes personlige sikkerhed og om klager til Jernbaneklagenævnet over forhold vedrørende passagerrettighedsforordningen.