Loven implementerer den aftale, der den 26. marts 2009 var indgået mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre om den almene sektors styring og finansiering, og som indeholdt følgende elementer: - Forslag til ny styringsmodel, - forslag til nedsat husleje, - forslag om forøget maksimumsbeløb, - forslag vedrørende grundkapitalen, - forslag som opfølgning på regeringens energiaftale og - forslag til afbureaukratisering og forenkling af regelsættet.