Loven har to formål, dels at øge boligejeres incitament til at gennemføre energiforbedringer i deres boliger, dels at styrke bosætningen i landdistrikterne. Hovedelementerne er at yde støtte til energiforbedrende arbejder i alle ejendomme, hvor der er udarbejdet energimærke med forslag til energiforbedringer, at forbedre mulighederne for at få støtte til at nedrive ejer- og andelsboliger, dvs. en sidestilling med reglerne for udlejningsboliger, og at yde støtte til istandsættelse af forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse.