Lovforslaget var en del af udmøntningen på Skatteministeriets område af aftalen af 1. marts 2009 mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti om "Forårspakke 2.0 - Vækst, klima, lavere skat". Loven indeholder følgende ændringer: - Ophævelse af momsfritagelsen for levering af fast ejendom. Virksomheder skal herefter opkræve moms ved salg af nye bygninger med eller uden tilhørende jord og af byggegrunde samt ved salg af særskilt leveret bebyggede grunde. - Ophævelse af momsfritagelsen for rejsebureauvirksomhed og turistkontorers oplysningsvirksomhed m.v. og for administration af fast ejendom. Samtidig med indførelsen af momspligt bliver disse virksomheder fritaget for at betale lønsumsafgift. - En forhøjelse af lønsumsafgiften for den finansielle sektor fra 9,13 pct. til 10,5 pct. Loven har tillige til formål at foretage en forenkling af frivillig momsregistrering for udlejning af fast ejendom. Dette element er ikke en del af forårspakke 2.0, men stammer fra Skatteministeriets systematiske regelforenkling på baggrund af AMVAB-målingen (Aktivitetsbaseret Måling af Virksomhedernes Administrative Byrder) af Skatteministeriets lovgivning. Endvidere medfører loven en forenkling af den frivillige momsregistrering for udlejning af fast ejendom til erhvervsformål, idet kravet om indhentelse af samtykke fra de enkelte erhvervslejere ophæves.